近日，四川省公安廳治安管理總隊(duì)原副總隊(duì)長(zhǎng)李榮飚因受賄罪被四川省資陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審判處無(wú)期徒刑。法院審理表明，短短3年內(nèi)，他對(duì)手中的權(quán)力無(wú)所不用其極，受賄高達(dá)1500萬(wàn)元。

　　“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，掌握民用爆炸事務(wù)監(jiān)管大權(quán)的李榮飚，利用其業(yè)務(wù)主管部門的紅頭文件，大搞錢權(quán)交易：9次以公安廳治安管理總隊(duì)名義發(fā)文確定民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)、技術(shù)安全防范、安全評(píng)價(jià)單位，幫助企業(yè)銷售民爆產(chǎn)品；25次利用職權(quán)幫助企業(yè)獲取營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證；3次幫助企業(yè)對(duì)國(guó)家嚴(yán)格控制的民爆信息管理系統(tǒng)進(jìn)行解鎖……

　　紅頭文件干預(yù)市場(chǎng)，發(fā)文推廣價(jià)格翻番

　　根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，民爆物品的移動(dòng)儲(chǔ)存庫(kù)和固定倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、寄放、安全評(píng)價(jià)的企業(yè)都涉及資格準(zhǔn)入問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要公安部門監(jiān)管。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，李榮飚多次提出發(fā)文確定有資格開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　“發(fā)文前槍爆支隊(duì)也開(kāi)會(huì)，開(kāi)會(huì)前讓各企業(yè)申報(bào)，然后篩選，開(kāi)會(huì)研究。送了錢的就進(jìn)入名單，開(kāi)會(huì)成了一言堂?！必?fù)責(zé)李榮飚案件偵查、起訴工作的四川省資陽(yáng)市人民檢察院反貪局副局長(zhǎng)雷毅說(shuō)。

　　條例還規(guī)定，所有民爆企業(yè)在使用雷管、炸藥的3天內(nèi)都需到縣級(jí)公安部門登記備案。在李榮飆擔(dān)任治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，由于很多工礦企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，無(wú)法準(zhǔn)時(shí)備案，規(guī)定的執(zhí)行并不理想。

　　2010年7月，北京創(chuàng)新京安丹靈科技股份公司總經(jīng)理王某等人找到李榮飚，請(qǐng)他幫忙推廣該公司研發(fā)的民用爆炸信息管理系統(tǒng)綜合信息無(wú)線平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，民爆企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案。

　　為了打開(kāi)產(chǎn)品銷路，兩個(gè)月中，李榮飚先后簽審《關(guān)于從2012年3月1日起調(diào)整民用爆炸物品信息報(bào)送時(shí)限的通知》《關(guān)于推廣使用民爆物品信息系統(tǒng)無(wú)線平臺(tái)的通知》《關(guān)于分期分批組織民爆信息管理系統(tǒng)綜合信息無(wú)線平臺(tái)操作人員培訓(xùn)通知》3份“紅頭文件”。而這些文件實(shí)則是由北京丹靈公司親自起草，并在文件中偽造出“受公安部委托開(kāi)發(fā)該產(chǎn)品”的內(nèi)容。

　　該公司還與李榮飚商定：無(wú)線平臺(tái)在四川的銷售價(jià)格為每臺(tái)8800元，公司按每臺(tái)5600元的標(biāo)準(zhǔn)入賬。每臺(tái)1000元作為地市州公安機(jī)關(guān)相關(guān)人員的好處費(fèi)，由該公司銷售經(jīng)理陳某負(fù)責(zé)“打點(diǎn)”，每臺(tái)2200元作為李榮飚的“推廣好處費(fèi)”。

　　四川省涼山彝族自治州一名購(gòu)買該平臺(tái)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，北京丹靈公司最初在銷售該無(wú)線平臺(tái)時(shí)，價(jià)格不過(guò)3000多元，經(jīng)過(guò)治安總隊(duì)發(fā)文一推廣，價(jià)格翻了一番。

　　在銷售過(guò)程中，北京丹靈公司負(fù)責(zé)發(fā)貨、運(yùn)輸、培訓(xùn)，李榮飚安排人員分組收款，開(kāi)具四川丹靈公司收據(jù)。根據(jù)記者調(diào)查，四川丹靈公司名義上是北京丹靈公司的代理商，實(shí)際上是李榮飆以其侄子的名義注冊(cè)的一家空殼公司。該次交易中，李榮彪共計(jì)受賄600萬(wàn)元。
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　　2011年11月，北京丹靈公司因銷售煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，再一次找到李榮飚，雙方商議比照無(wú)線平臺(tái)模式提價(jià)銷售。該系統(tǒng)售價(jià)每套6220元，李榮飚從中每套“提成”1200元。

　　當(dāng)年11月25日，李榮飚簽發(fā)《關(guān)于舉辦全省煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)班的通知》，組織全省煙花爆竹企業(yè)和公安機(jī)關(guān)人員到成都培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)每人“提成”200元。

　　2010年7月，江西遠(yuǎn)大公司和江西卓爾公司銷售人員請(qǐng)李榮飚幫忙推廣兩家公司生產(chǎn)的可移動(dòng)民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)和民爆物品專用箱（柜）。李榮飚親自起草、簽審了《關(guān)于規(guī)范使用民用爆炸物品可移動(dòng)儲(chǔ)存庫(kù)及專用箱（柜）的通知》。

　　“實(shí)際上全國(guó)具有這類產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有很多，允許誰(shuí)進(jìn)入市場(chǎng)卻是李榮彪說(shuō)了算，不是通過(guò)制度和程序確定?！崩滓阏f(shuō)。

相關(guān)刑事罪名：受賄罪

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